我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。人文資源談及人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面積僅為世界人均占有量的五分之一；45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。?????

近幾年，隨著經濟快速增長，對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加，價格大幅度上漲，一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經濟發展的制約進一步加劇。今后，隨著我國工業化和城鎮化推進，能源資源需求總量還會增加，經濟發展面臨的資源約束矛盾將長期存在。

節約能源資源，大力促進能源資源的高效利用和循環利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

我國能源生產和消費以煤為主，燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量均占其排放總量的80-90%。目前我國環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量已經超過環境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重。生態破壞呈加劇之勢，水土流失量大面廣，草原退化，生物多樣性減少。大力節約能源資源，減輕能源資源消費增長給生態環境保護帶來的巨大壓力，關系到國家民族的生存與發展。?????

人文資源談及經濟全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。節約能源資源，加大環境保護力度，從源頭上減少污染，使企業生產過程和產品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環境標準，關系到增強企業國際競爭力和外貿可持續發展。?????

實踐證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式難以為繼，必須盡快加以扭轉。節約能源資源是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、從根本上緩解資源約束、減輕環境壓力、實現全面建設小康社會目標和經濟可持續發展的必然選擇。